Andy Burnham brit miniszterelnök nagyszabású programot jelentett be az önkormányzati lakások számának növelésére Angliában, ám az ambiciózus terv megvalósítását komoly akadály veszélyezteti. Az építőiparban ugyanis súlyos szakemberhiány alakult ki, amely az iparági vezetők szerint jelentős részben a Brexit következménye, és emiatt könnyen előfordulhat, hogy nem lesz elegendő képzett munkaerő a több tízezer új lakás felépítéséhez.
A kormány csaknem 10 milliárd fontot különített el 70 ezer új önkormányzati és megfizethető lakás létrehozására Angliában. A program Burnham egyik legfontosabb politikai vállalása, hiszen a miniszterelnök korábban azt mondta, egyetlen gyermeknek sem kellene szállodai vagy ideiglenes szálláson felnőnie, miközben egyes családok akár tíz évet is várhatnak arra, hogy saját otthonhoz jussanak.
Több mint 200 ezer uniós dolgozó távozott az építőiparból
Az építőipari szakemberhiány mértékét jól mutatja a Checkatrade UK Trade Skills Index adata, amely szerint 2019 óta több mint 200 ezer európai uniós munkavállaló hagyta el az iparágat. A Brexit utáni bevándorlási szabályok megnehezítették, hogy az Európai Unióból érkező szakemberek ugyanolyan könnyen vállaljanak munkát az Egyesült Királyságban, mint korábban, miközben sokan a korábban már ott dolgozók közül is hazatértek.
A helyzetet tovább súlyosbítja, hogy az építőiparban egyre idősebb a munkaerő. A szakmai adatok szerint a dolgozók mindössze körülbelül ötöde 30 év alatti, miközben 35 százalékuk már elmúlt 50 éves, így a következő évtizedben rengeteg tapasztalt munkavállaló vonulhat nyugdíjba.
A szakmai előrejelzések szerint az Egyesült Királyságnak nagyjából egymillió további dolgozóra lesz szüksége a következő tíz évben ahhoz, hogy pótolja a távozó munkaerőt, és közben ki tudja elégíteni a lakásépítési igényeket is. Már 2030-ig körülbelül 206 ezer új munkavállalóra lenne szükség, ami komoly kihívást jelenthet a kormány lakásépítési céljainak teljesítése szempontjából.
A problémát jól érzékelteti, hogy az Office for National Statistics legfrissebb adatai szerint május és július között 31 ezer betöltetlen állás volt az építőiparban. Bár ez kevesebb a 2022-ben mért 51 ezres rekordnál, egy év alatt még így is 2,3 százalékkal nőtt a betöltetlen pozíciók száma.
Öt év kell ahhoz, hogy valaki képzett állványozó legyen
Az egyik legsúlyosabb hiány az állványozók területén alakult ki. Clive Dickin, a National Access and Scaffolding Confederation vezetője szerint az ágazatban önmagában mintegy 40 ezer további állványozóra lehet szükség a következő öt évben, miközben jelenleg körülbelül 130 ezer ilyen szakember dolgozik.
Dickin szerint a koronavírus-járvány és a Brexit együtt valóságos „tökéletes vihart” eredményezett, amelynek során számos képzett munkavállaló hagyta el az Egyesült Királyságot. A Brexit utáni új szabályok pedig azt is megnehezítették, hogy ezek a szakemberek később egyszerűen visszatérjenek az országba.
A szakember arra is figyelmeztetett, hogy a problémát nem lehet egyik napról a másikra képzésekkel megoldani. Egy állványozó magas szintű képesítésének megszerzése akár öt évig is eltarthat, ezért az új munkaerő kiképzése rövid távon nem fogja pótolni a hiányzó szakembereket.
„Az önkormányzati lakásépítési bejelentés minden bizonnyal nem fog segíteni ezen a helyzeten” – figyelmeztetett Dickin, aki szerint az új lakások építése, a nettó nulla kibocsátási célok és az épületek felújítása egyszerre növeli a szakemberek iránti keresletet.
Nemcsak az állványozókból, hanem szinte minden szakmunkásból kevés van
A probléma messze túlmutat az állványozáson. A Federation of Master Builders felmérése szerint a megkérdezett építőipari vállalkozások 72 százaléka tapasztalt szakemberhiányt 2025 második felében, szemben az év első felében mért 61 százalékkal.
A cégek 30 százaléka nehezen talált ácsokat, 29 százalékuk kőműveseket, 23 százalékuk vízvezeték-szerelőket, 22 százalékuk pedig tetőfedőket. Villanyszerelőkből a vállalkozások 21 százalékának, vakolókból 20 százalékának, festőkből és dekoratőrökből 16 százalékának, állványozókból pedig 12 százalékának volt nehéz megfelelő embert találnia.
A szakemberhiány már konkrét építkezéseket is hátráltat. A felmérésben szereplő vállalkozások fele arról számolt be, hogy a munkaerőhiány miatt csúsztak a munkálatok, míg 22 százalékuk szerint bizonyos munkákat végül teljesen le kellett mondaniuk.
Az Institute of Public Policy for the Regions szakértője, Marley Morris szerint az építőipar különösen erősen megszenvedte a Brexit utáni változásokat. Mint rámutatott, a szabad mozgás megszűnését eleinte egy lazább bevándorlási politika részben ellensúlyozta, az utóbbi időszakban azonban a kormány szigorított, így a szakemberhiány egyre nagyobb problémává vált.
70 ezer új önkormányzati lakás a cél
Mindez különösen kellemetlen időzítés a Burnham-kormány számára, amely 10 milliárd fontból 70 ezer új önkormányzati lakást szeretne felépíteni Angliában. A program egy szélesebb cél része: a Labour azt vállalta, hogy a következő választásig összesen 1,5 millió új lakás épül az országban.
A kormány szerint a pénzből az önkormányzatok és lakásszövetkezetek kapnak támogatást, és nagyobb szabadságot is biztosítanak számukra annak érdekében, hogy felgyorsíthassák az építkezéseket. A kabinet ugyanakkor nemcsak a lakásépítésre költ, hanem 625 millió fontot fordítana arra is, hogy akár 60 ezer új építőipari dolgozót, köztük állványozókat vonjanak be az ágazatba, további 1,2 milliárd fontot pedig képzésre szánnak 2029-ig.
A program támogatói szerint a beruházás jelentős segítséget jelenthet a lakhatási válság enyhítésében, különösen azokban a térségekben, ahol hosszú éveken keresztül kell várni önkormányzati lakásra. A kritikusok viszont arra figyelmeztetnek, hogy a finanszírozás önmagában nem oldja meg azt a problémát, hogy az építkezésekhez szükséges szakemberekből jelenleg sincs elegendő.
A vita ráadásul közvetlenül azután robbant ki, hogy Burnham megerősítette: továbbra is elfogadja a Brexit kapcsán Keir Starmer által meghatározott „vörös vonalakat”. Ez azt jelenti, hogy a kormány jelenleg nem tervezi az Európai Unióhoz való visszatérést, az egységes piachoz vagy a vámunióhoz való csatlakozást, illetve a személyek szabad mozgásának visszaállítását sem.
Politikai vita a Brexit örökségéről
A konzervatív ellenzék szerint Burnham olyan lakásépítési ígéretet tett, amely mögött nincs megfelelő végrehajtási terv. A kormány viszont azzal érvel, hogy a jelentős lakásépítési program mellett az építőipari képzésekbe és a munkaerő bővítésébe is komoly összegeket fektet.
Az iparág számára azonban a következő évek döntőek lehetnek. A Places for People egyik korábbi jelentése szerint akár 250 ezer új gyakornoki helyre lenne szükség ahhoz, hogy kezelhetővé váljon a szakemberhiány, miközben a következő évtizedben az építőipari dolgozók több mint egyharmada nyugdíjba vonulhat.
A lakásépítési célok teljesítése így nem csupán pénzkérdés lesz. Ha nincs elegendő kőműves, ács, vízvezeték-szerelő, tetőfedő, villanyszerelő és állványozó, akkor a több milliárd fontos állami támogatás ellenére is könnyen elhúzódhatnak az építkezések, ami végső soron az angliai lakhatási válság enyhítését is késleltetheti.