Rachel Reeves, brit pénzügyminisztert komoly kihívás elé állítja az őszi költségvetés: vezető közgazdászok szerint csak adóemelésekkel vagy a legfőbb hitelfelvételi szabályok felülírásával tudja kezelni azt a 41,2 milliárd fontos költségvetési hiányt, amely a Munkáspárt korábbi visszakozásai, a magasabb hitelfelvétel és a lassú gazdasági növekedés eredménye.
A Nemzeti Gazdasági és Társadalomkutató Intézet (NIESR) új jelentése szerint a pénzügyminiszter akár további kiadáscsökkentésekhez is folyamodhat az őszi költségvetés során, hogy 2029-2030-ra betömje a keletkezett hiányt.
A tanulmány kiemeli: a pénzügyminiszter rendkívül nehéz helyzetbe került, hiszen egyszerre kellene megfelelnie fiskális szabályainak, teljesítenie a kiadási vállalásokat, és betartania a választási ígéretét, miszerint nem emel adót a dolgozó emberek számára. Azonban a minisztériumokat sújtó korábbi megszorítások után az adóemelés tűnik valószínűbb megoldásnak.
Reeves egyre nagyobb nyomás alá kerül, hogy jövedelemadót emeljen, vagy akár vagyonadót vezessen be a leggazdagabbakra.
A NIESR szerint a legszegényebb 10 százalék – mintegy 2,8 millió háztartás – életszínvonala a Munkáspárt kormányzása alatt 1,3 százalékkal esett vissza, ami közel 10 százalékkal alacsonyabb a Covid előtti szinthez képest.
Stephen Millard professzor, a NIESR makrogazdasági igazgatóhelyettese szerint a romló fiskális kilátások miatt „hiteles és tartós adóemelésre” van szükség, különösen a jóléti kiadásokkal kapcsolatos korábbi kormányzati irányváltások fényében.
Millard szerint ennek az adóemelésnek jelentős részét már az első évben meg kellene valósítani, hogy a pénzpiacok felé egyértelmű üzenetet küldjenek a további elköteleződésről.
A keddi sajtótájékoztatón Millard figyelmeztetett: Reeves által kijelölt 9,9 milliárd fontos pénzügyi tartalék „rendkívül vékony”, és bármilyen kisebb fiskális kilengés teljesen eltörölheti.
„A mindössze 1,3 százalékos gazdasági növekedéssel és a cél feletti inflációval nem festenek jól a kilátások – a kancellárnak vagy adókat kell emelnie, vagy csökkentenie a kiadásokat, vagy mindkettőt, ha meg akarja tartani a fiskális szabályokat az októberi költségvetésben” – tette hozzá.
Mindez annak ellenére történik, hogy a NIESR enyhén javította az Egyesült Királyság gazdasági előrejelzését: 2025-re 1,3 százalékos növekedést vár, szemben a májusi 1,2 százalékos előrejelzéssel. Ugyanakkor a 2026-os kilátást rontotta: 1,5 százalékról 1,2 százalékra.
Millard azt is javasolta, hogy Reeves fontolja meg a fiskális szabályok átírását: szerinte célszerűbb lenne a hosszú távú adósságpályát figyelembe venni, nem pedig egy fix, öt év múlva esedékes időpont alapján értékelni a költségvetési helyzetet.
A professzor úgy véli, a kormánynak a pénzügyi előrejelzéseit a jelenlegi adózási és kiadási szintek alapján kellene megalkotnia, nem pedig tervezett változások mentén.
A legújabb figyelmeztetések akkor érkeznek, amikor a pénzügyminiszter korábban kijelentette, hogy nem kíván újabb jelentős adóemeléseket bevezetni, miután első költségvetésében már 40 milliárd fontos adócsomagot hirdetett meg.
A NIESR jelentése újabb nyomást gyakorol Reevesre, hogy innovatív megoldásokkal álljon elő az őszi költségvetés előtt. Júliusban Reeves a kabinet előtt is elismerte, hogy a költségvetési hiány kezelése „nagy kihívás” lesz, mivel már „nincs többé könnyen hozzáférhető tartalék”. A kormány júliusi visszakozása a tervezett jóléti reformoktól azt eredményezte, hogy az eredetileg 5 milliárd fontos megtakarítás teljesen elolvadt.
Mindeközben a brit statisztikai hivatal júliusi adatai szerint a nettó állami hitelfelvétel elérte a 20,7 milliárd fontot, ami a vártnál magasabb, elsősorban a megnövekedett kamatkiadások miatt.
A jelentésre reagálva Mel Stride, a konzervatív árnyékkancellár azt nyilatkozta:
„A szakértők szerint a Munkáspárt gazdaságpolitikai hibái óriási lyukat ütöttek az államháztartáson, amelyet újabb adóemelésekkel kell majd betömni – holott Rachel Reeves megígérte, hogy nem lesz több adó.”
„A Munkáspárt mindig az adóemeléshez nyúl, mert nem érti a gazdaság működését. Vállalkozások zárnak be, nő a munkanélküliség, duplázódott az infláció és zsugorodik a gazdaság. És a Munkáspárt továbbra sem zárja ki a beruházásokat sújtó újabb adók bevezetését.”
„Csak a Konzervatívok – új vezetés alatt – hisznek a stabil gazdálkodásban és az alacsony adókban.”
Rachel Reeves jelenleg két kulcsfontosságú fiskális szabályt követ:
A „stabilitási szabály”, amely előírja, hogy a kormány napi kiadásait az adóbevételek fedezzék, és csak beruházások céljából vehet fel hitelt;
A „beruházási szabály”, amely azt célozza, hogy az államadósság GDP-arányos mértéke csökkenjen.
Nadhim Zahawi, korábbi konzervatív pénzügyminiszter szerint:
„Reeves kőbe vésett fiskális szabályait lehet, hogy újra kell faragni, tekintettel a gyenge növekedésre és a globális bizonytalanságra.”
„Ha a pénzügyminiszter valóban növekedést, adóbevételeket és beruházásokat akar, akkor felül kell vizsgálnia az adózási rendszert, és versenyképesebbé kell azt tennie. A külföldi befektetők akkor fognak a brit gazdaságba invesztálni, ha ehhez megfelelő ösztönzőket kapnak.”
„Jogos lenne visszavágni a kormányzati pazarlást és a felesleges bürokráciát, amely megfojtja a növekedést. Az újabb adóemelés viszont pusztító hatással lenne a brit vállalatokra és a dolgozókra.”
A brit pénzügyminisztérium egy szóvivője közölte:
„Az OBR (Költségvetési Felelősségi Hivatal) az őszi költségvetéssel egy időben frissíti a középtávú előrejelzéseit – nem kívánunk spekulálni azok tartalmáról.
A ‘Változás Terve’ alapján a közfinanszírozás megerősítésének legjobb módja a gazdaság növekedésének támogatása – erre összpontosítunk. A tervezési reformjainknak köszönhetően az OBR szerint a gazdaság várhatóan növekedni fog az évtized végére.” Forrás